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中广网北京12月19日消息（记者冯雅）据中国之声《央广新闻》14时20分报道，财政部部长助理朱光耀日前在哥本哈根气候峰会期间表示，我国已经开始准备征收环境税了，但目前还没有确定税率和征收的产品范围。业内专家建议，我国应从四方面征收环境税。

环境税有助于治理环境 产生经济效应

环境税，或称生态税、绿色税，是20世纪末国际税收学界才兴起的概念，至今没有被广泛接受的统一定义。总的来说，它就是把环境污染和生态破坏的社会成本，内化到生产成本和市场价格中去，然后再通过市场机制来分配环境资源。环境税的征税目的主要是为了降低污染对环境的破坏，这必然会影响污染企业的税收负担，改变其成本收益比，迫使企业重新评估自己的资源配置效率。最新调查显示，经济合作与发展组织各成员国到目前共推出了375种环境税种，如二氧化硫税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等。

环境税的优势很诱人，不但有助于治理环境，也能产生经济效应，还能够促使企业改进工艺和加大技术创新，在一定程度上提高企业竞争力。瑞典1991年开征的硫税使瑞典的二氧化硫排放比1970年减少94%；美国对破坏臭氧层的氟化物征税，刺激了企业开发新的替代产品。德国的生态税收改革拉动德国GDP每年增长约0.1-0.2个百分点，就业人口增加25万人。

目前，中国还没有专门的环境税税种。尽管车辆购置税、燃油税、消费税、资源税、关税、出口退税等现行税种考虑或部分考虑了环境保护，但主要表现为一些与环境保护相关的税收优惠和税收惩罚规定，调节力度相对较小。而且即便是那些与环境有关的税种，其税费收入占税收总收入和GDP的比重比发达国家也要低得多，特别是还没有开征与污染排放相关的税种，环境税收政策也还缺乏系统性。

专家：中国应该从四方面征收环境税

关于开征环境税的进展情况，有环保部专家介绍说，目前，财政部，环保部和国家税务总局三个部委正在研究制定环境税政策。

环保部环境规划院副院长王金南认为，设计环境税一个最大的难点是税基（污染排放量）的确定。他建议我国应该从四个方面去征收环境税：第一部分是污染排放，环境税税基应该建立在污染排放量的基础上；第二部分是污染产品，对一些有潜在污染的产品，或者一次性消费的资源产品进行征税；第三部分是生态保护税，对一些自然资源产品，如矿产资源开发带来资源破坏，应该征税以作生态补偿；第四部分是碳税。王金南认为碳税可以先看看其他国家会的征收方式，我们到2013年、2014年再征也不迟。